2015 年 8 月 25 日，加利福尼亚州洛杉矶的一条街道上，一名无家可归的妇女推着她的行李推车。 根据洛杉矶非营利研究组织经济圆桌会议今天发布的一份报告，每个月约有 13,000 人陷入无家可归的境地。洛杉矶县（照片：FREDERIC J. BROWN/AFP/Getty Images） 感谢政府为有需要的人提供食物和水的计划， 几乎没有美国人死于饥饿或口渴 ，因为获得这些基本必需品通常被视为人权。庇护所不提供类似的分类。在美国， 超过 350 万人 每年都经历无家可归。 其中 284,000 人 在洛杉矶县体验无家可归。
多年来，洛杉矶一直 配音 世界无家可归之都。根据一个 新研究， 洛杉矶县每月有 13,000 人无家可归。洛杉矶居民平均而言并非巧合 将近一半的收入花在房租上 在越来越多地避开经济适用房而转向利润更高的豪华公寓的住房市场中。这些趋势在全国普遍存在，因为 在美国租房比以往任何时候都贵 .在联邦、州和地方各级，由于政策和住房开发商的成功游说，经济适用房一直在消失。
作为富兰克林罗斯福新政的一部分，由联邦资助的永久性住房在美国应运而生。该法第 II 篇第 202 节 全国工业复兴法 ，于 1933 年 6 月 16 日通过。
1949 年，哈里·S·杜鲁门总统签署成为法律 1949 年住房法 ，旨在为每个美国家庭建立一个体面的家和一个合适的生活环境。
该法案规定政府有义务确保向每个可能需要帮助以获得住房的美国人提供住房，这是一种由具有政治影响力的行业生产的市场商品。在随后的几十年里，政府行使管理公共住房的行政责任，直到 1973 年，理查德·尼克松总统发布了一项 暂停 关于公共住房的联邦补贴计划。作为交换，创建了第 8 节，为符合条件的个人支付私人出租公寓的费用提供政府援助。这开始了一种仍在继续的趋势；从政府对出租物业的管理转变为私人/商业所有权。
解决因无家可归而加剧的精神疾病和毒瘾等问题的责任落在了当地警察部门的肩上。
这种转变的后果对低收入人群来说是灾难性的。第 8 条主要有利于房东而不是租户。在公共住房下，一个自治的租户协会被要求监督和倡导租户的权利。根据第 8 条，租户可以自行建立或加入租户协会。 几乎没有基于新项目的 第 8 部分住房自 1983 年以来一直在制定，但基于租户的代金券现在是援助住房的主要机制，该计划自启动以来一直在稳步削减。 房东有自由裁量权 关于是否接受第8条，可以随时拒绝接受，还可以多收租金，抬高租金市场价格，因为政府在资助这个法案。
在 90 年代的克林顿政府时期， 希望四 资助摧毁公共住宅区，以及 流离失所 租户，导致依赖公共住房为其居民提供负担得起的住房的社区的社会解体。
最近，奥巴马政府创建了 租赁援助发展计划 ，即使在 2008 年经济衰退之后，它仍提议通过大银行抵押公共住房。使用私人资本来拯救公共住房似乎是慈善，但如果资金被未来三十年的未来共和党总统削减，并且这些抵押贷款被取消，那么公共住房所有权就完全移交给大银行。
在洛杉矶县，加利福尼亚州的埃利斯法案和科斯塔霍金斯法案已经为住房开发商提供了有关租户权利的企业福利。
1985 年埃利斯法案 提供 房东驱逐租户的合法方式，通常是为了将公寓改造成豪华公寓，导致被驱逐的租户流离失所并加剧无家可归，因为高档化减少了经济适用房。去年 7 月，加州住房金融局主席马修·雅各布斯 (Matthew Jacobs) 还拥有一家住房开发公司 Bulldog Partners LLC， 卸任 在争议中，他计划使用《埃利斯法案》驱逐洛杉矶一个租金控制公寓大楼的租户，以夷平建筑物并建造价值数百万美元的公寓
2014 年，加州住房合作公司 报道 该县为低收入家庭提供的住房短缺 490,340 套。为了买得起洛杉矶的普通一居室公寓，您的家庭收入需要达到 近 70,000 美元，或每小时 33 美元 , 两倍多 到 2020 年，该县提议的最低工资增加到 15 美元 .
这 科斯塔霍金斯法案 禁止租金管制以支持租金稳定，一旦租户搬出，房东可以自由地随意提高租金价格。该法律取代了负担不起增长的低收入家庭，并扩大了房东使社区高档化的能力。 2009年的案例， 帕尔默诉洛杉矶市 ，法院裁定，强迫房东将经济适用房纳入开发项目是非法的，从而消除了开发商建造经济适用房的唯一现有激励措施。
洛杉矶县也收到了多项公平住房法案 投诉 使用歧视性策略劝阻有第 8 节优惠券的有色人种进入某些社区。洛杉矶县警长部门是 2013 年联邦调查 使用此类策略，并继续收到继续使用此类策略的指控。
政客们很难在政治上和法律上解决经济适用房问题。在不改变州法律或增加联邦补贴的情况下，地方政客只能做这么多。然而，他们可以做的事情遭到房地产开发商的强烈反对，他们向大多数洛杉矶政客捐款。 POWER（为西区重建组织的人）的执行董事 William Przylucki 在电话采访中说。这个基层组织进行挨家挨户的民意调查，询问人们最关心什么，自 1999 年以来，经济适用房问题也一直是他们议程上的首要问题。在上次选举中，没有市议会候选人或市长候选人在经济适用房方面拥有强大的平台，所以难怪洛杉矶的选民投票率如此之低。在对这么多人来说最重要的问题上，实际上没有人作为支持者带头冲锋。 It’s a vicious cycle, because when voters don’t turn out, it’s taken as a sign that they can be ignored.经济适用房的主要政治支持者之一，国会女议员马克辛沃特斯， 2011年重新划分 ，根据 Przylucki 先生的说法，这占用了她管辖下的大部分公共住房。沃特斯和民主党众议员凯伦巴斯一起， 写了一封信 8 月初，加利福尼亚州立法者要求暂停执行《埃利斯法案》，以结束该法律精简后的大规模大规模驱逐。
尽管障碍重重，但诸如 POWER 之类的经济适用房组织最近获得了关注。 Przylucki 先生补充说，人们已经开始推动更多的工作来建造经济适用房。 2014 年，激进分子推动市议会正式宣布 4 月 22 日为nd，租房者日，要求洛杉矶县的租房者有更好的生活质量。该县一半以上的人口租房。从理论上讲，在民主国家，政客应该解决租房者的权利问题，但住房开发商继续主导当地的政治议程。对租户权利的监督和执行也很少。这就是租房者日如此重要的原因：我们确实有权力，我们会让市政厅感受到它。 POWER 帮助推翻了该组织成员在 2014 年收到的 100 份驱逐通知中的 99 份。该组织是推动平衡房东与租房者之间的权力的几个组织之一。
随着租金成本的增加和洛杉矶县经济适用房的消失，无家可归被定为犯罪，解决因无家可归而加剧的精神疾病和毒瘾等问题的责任落在了当地警察部门的肩上。
根据 两个城市条例 于 2015 年 7 月生效，警方有权扣押无家可归者的财产，并对无家可归者处以罚款或逮捕将其财产存放在公共财产上的无家可归者。洛杉矶县没有解决经济适用房问题，也没有创建与社会项目相关的公共住房，而是将无家可归定为犯罪，以此来制造一种假象，即围绕它的问题正在得到解决。在无家可归等问题之前， 大规模监禁精神病患者和贫困者 ，并且可以解决毒瘾问题，需要在洛杉矶县内建造负担得起的公共住房，以便与这些问题作斗争的个人可以拥有稳定、健康的环境，开始必要的治疗、成瘾咨询或迈向有酬就业的步骤。
