政治 纽约市拥有全美最隔离的学校。我们如何解决这个问题?

纽约市拥有全美最隔离的学校。我们如何解决这个问题?

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市长比尔·德布拉西奥(Bill de Blasio)与特许学校的二年级学生在一起。Susan Watts-Pool/Getty Images



本月早些时候,市长比尔·德布拉西奥 (Bill de Blasio) 推出了一项计划,旨在改进纽约市八所专业高中的招生流程,以扩大学校的多样性。

这是第二任市长(他在讨论公立学校时一直不愿使用种族隔离一词)最接近推动整合美国种族隔离最严重的公立学校系统。在 2013 年的第一次市长竞选期间,他首次发誓要改变专业高中的招生流程。

市长和纽约市学校校长理查德·卡兰萨(Richard Carranza)在学校种族隔离问题上采取了更激进的立场,即使 声明 没有种族群体拥有进入这些学校的权利——这涉及逐步取消专业高中入学考试 (SHSAT)。席位将分配给全市 600 所中学中排名前 7% 的学生。

根据白思豪政府的数据,黑人和拉丁裔学生占 SHS 提供的 9%,但占所有高中生的 68%。 2016 年,21 所中学(占所有中学的 4%)占 SHS 课程的 50%。

当测试逐步取消时,45% 的录取通知书将发给黑人和拉丁裔学生,而目前为 9%。 62% 的录取通知书将发给女学生,而目前这一比例为 44%。该计划还恢复了探索计划,该计划旨在扩大该市专业高中的低收入学生入学率。

尽管州议会的教育委员会通过了取消考试的法案,但州议会议长卡尔·海斯蒂 (Carl Heastie) 宣布 他将在下届会议上讨论这个问题。州长 Andrew Cuomo 尚未对该计划表态, 这种整合是一个合理的问题,明年应该作为关于市长控制城市学校的辩论的一部分重新讨论。

亚裔美国人社区的校友团体、领导人和民选官员表示反对该计划,理由是它会剥夺占专业高中学生 62% 的亚裔学生的席位。

备受争议的计划重新引发了关于困扰该市公立学校系统(拥有 1,800 多所学校的 110 万名学生)的长期隔离以及实现融合的正确方法的讨论。

纽约市采取多元化

2017 年 6 月,负责运营公立学校系统的纽约市教育部 (DOE) 发布了其首个全市学校多元化计划。

据美国能源部称,自该计划发布以来,曼哈顿的第一区——下东区和东村——实施了该市第一个全区范围的学校多元化计划。曼哈顿的第 3 区和布鲁克林的第 15 区正在制定全区计划。

该部门告诉《观察家报》,该计划与该市的“人人享有卓越平等”议程密切相关,其中提到了市长的普及学前班计划和全民 3K 计划,该计划为所有 3 岁儿童提供免费的全日制早教.该部门还提到了普遍识字,其目标是确保每个学生在二年级结束时都能阅读年级水平;全民代数,旨在改善中小学数学教学;和大学入学机会。

美国能源部发言人威尔曼特尔在一份声明中表示,我们致力于为所有学生提供公平和卓越的服务——这意味着全市高质量、多元化的学校,我们正在与社区密切合作,使这一愿景成为现实。

布鲁克林学院教育领导、法律和政策教授大卫·布卢姆菲尔德告诉观察家,该计划无疑是 [de Blasio] 最接近全市整合计划的,目前尚不清楚他对此有多认真。布卢姆菲尔德还想知道为什么市长没有取消五所不需要州批准的学校的考试。

德布拉西奥说,他的前任迈克尔布隆伯格忽视并加剧了这个问题,指的是布隆伯格任职期间的学校选择而不是混合孩子,如何促进飞地。他说,人们对一位自称为进步的市长的期望更高。

他还指出,负责评估该市学校多元化计划的该市学校多元化咨询小组仍在审议中。

布卢姆菲尔德说,我认为你不能同时拥有:让委员会成员支持提案,同时他也让他们对提案进行辩论。因此,我认为在很多方面,白思豪处理种族隔离问题的方法都侧重于政治而非教育或社会正义。

他呼吁市长称学校隔离是什么——一劳永逸。

他需要停止将学校隔离归咎于住宅隔离,布卢姆菲尔德继续说道。那将是向前迈出的一大步。并使用更清晰的语言。隔离就是隔离,多样性会削弱信息。

改变的时间

泰勒·麦格劳 (Taylor McGraw) 是该市由学生主导的教育公平运动的成人促进者,他在密西西比州长大,他说纽约的学校仍然是隔离的,因为它们总是被隔离。 1954年后的里程碑 布朗诉教育委员会案 最高法院的裁决宣布公立学校的种族隔离是非法的,该市的 1956年整合计划 由于大规模的白人抵抗而崩溃。

麦格劳说,每当该市推动一些小型整合工作时,都会立即引起强烈反对,这是人们谈论的专业高中,这是这里存在种族隔离的一个非常戏剧性的例子。

1971 年的 Hecht-Calandra 法案建立了该市首批四所专业高中——Stuyvesant 高中、布鲁克林技术高中、布朗克斯科学高中和 Fiorello H. LaGuardia 音乐与表演艺术高中——并要求前三所学校仅使用 SHSAT 进行录取。

麦格劳解释说,该测试是为了打击歧视并确保只考虑优点。

从政策的角度来看,我认为这是一个很好的策略,它在高等教育中发挥了作用,他继续说道,指的是市长的计划。它得到了纽约市研究界的支持。 学生们为纽约市学校的教育质量而集会。斯宾塞普拉特/盖蒂图片社








Brooklyn Assemblywoman Rodneyse Bichotte—the first Haitian-American woman elected into office in the city and a graduate of LaGuardia—told Braganca that before the de Blasio administration came in, certain middle schools in the black and Latino communities were stripped of their gifted programs.

她认为还有改进的空间,她喜欢市长的激进计划,认为恢复探索计划将使不了解学校的学生受益。

Bichotte 还称赞 de Blasio 将席位扩展到所有中学,因为它反映了真正的顶级表现者。她的平均成绩为 98%,但选择不参加 SHSAT,因为这些测试存在文化偏见,指的是她在英语方面的挣扎,她说这可能是我在考试中表现不佳的一个因素。

Bichotte 说,80 年代末我还在上中学时,我在学校里排名第三,第三,如果这个项目到位,我就会有一个座位等着我。

为曼哈顿下东区和东村服务的第 1 区社区教育委员会 (CEC) 的家长 Naomi Peña 强调了该市在该问题上采取主动的重要性。

我认为在 K 到 8 级,有某种推动,“让它由社区主导”,但在高中层面很难做到这一点,因为高中完全不同...... Peña 说,当您可以让学生覆盖所有五个行政区时,您就可以控制学校社区的各个方面。

同样在 CEC 第一区的单身母亲 Lilah Mejia 说,她的六个孩子中有五个在公立学校上学。她的一个儿子在他的课程中表现出色,但她跳过了 SHSAT,因为这是一个竞争激烈且漫长的过程。

听到市长想要解决这种多样性并从测试开始,我很兴奋。 Mejia 说,我认为这些测试很荒谬。如果我愿意,我无法支付准备测试的费用。这是否意味着儿子不值得?

Janay Daniel 是纽约大学公共服务研究生院的研究生,在公立和特许学校系统工作了近 10 年,在布鲁克林的一个低收入社区长大,参加了 SHSAT 但没有考上因为她的考试成绩不够高。

她就读于巴德高中早期学院,这是一所四年制公立学校,为学生提供两年免学费的大学课程。

我很荣幸能够接受优质教育,让我进入一所真正开启我职业生涯的伟大大学,但纽约市有很多学生没有同样的特权进入优质教育丹尼尔说,如果他们没有进入专业高中就读高中。

这是错误的方法 J.H.S. 教室里的学生088 布鲁克林的 Peter Rouget 学校。斯宾塞普拉特/盖蒂图片社



前布朗克斯议员迈克尔·本杰明 (Michael Benjamin),《纽约时报》编辑委员会成员 纽约邮报 谁参加了布朗克斯科学,抨击了市长的计划。

本杰明说,我不明白他为什么在立法会议这么晚才推出它。在我看来,他没有承认,也没有让各种……社区参与这个计划。

大纽约华裔美国公民联盟教育委员会主席大卫·李于 1978 年毕业于布鲁克林理工学院。 他告诉观察家,在他上课之前,学校以白人为主,但在 1970 年代、1980 年代和 1990 年代,它以黑人为主和西班牙裔,因为小学和中学都有荣誉课程。他解释说,尽管目前的测试于 1971 年被编入法律,但在过去的 90 年中一直在使用该测试。

在没有“特殊进步”班和荣誉班的情况下,亚裔社区——他们找到了替代品,他们找到了解决这些严格班级缺失的方法,那就是强化班、课后周末班、他说。

他反对市长的计划,指出纽约大学经济学和教育政策副教授肖恩·科克兰 (Sean Corcoran) 进行的一项研究表明,除了考试之外的任何方法都会降低学校的学术严谨性。

DOE 告诉观察者,他们班级前 7% 的学生的平均 GPA 为 94%——与今年收到 SHS 录取通知书的学生相同。班级排名前 7% 的学生的州考试平均分数为 3.9,与今年获得 SHS 录取的学生大致相同,在 1 到 4.5 的范围内为 4.1。

代表曼哈顿下城的州议员 Yuh-Line Niou 说,虽然学校系统非常非常隔离,但由于大多数学生是亚裔,所以专业高中是多数人少数族裔。

她提到了 DOE 计划 增加涉及学校选择系统的社区学区 1 的多样性。她指出,如果学生不上保证录取的支线中学,就很难进入专业高中。

Niou指出,这就像超过一半的专业席位去了...... 20所中学,如果你去的小学[学校]无法让你进入那些,那么你的机会就大大减少了。

纽约市父母工会主席莫娜·戴维斯(Mona Davids)的女儿两年前从拉瓜迪亚大学毕业,父母倡导者称市长的计划是一种回避计划,并指责他拒绝解决问题的根源,她说这是 K-8教育。

事实是,大多数学生,尤其是公立学校系统中的黑人和拉丁裔学生,并没有在年级水平上阅读、写作和做数学,而这并不是从八年级开始的,戴维斯说。这从小学开始,包括小学和中学。

她指出,还有其他一些不需要考试的优秀公立高中,例如巴德高中早期学院、亨特学院高中、汤森哈里斯高中和灯塔高中。

布鲁克林市议员、市议会教育委员会主席、前公立学校教师马克·特雷格 (Mark Treyger) 认为,种族隔离是一个非常严重的问题,但必须以包容和有意义的方式加以解决和解决。

特雷格说,在占我们整个学生人数不到 2% 的几所学校,融入应该比九年级更早开始。因此,恕我直言,在第 11 小时,这更像是一个 2% 的计划,因为奥尔巴尼的会议只剩下 11 天了。

他指出,目前的计划不包括有色人种社区的充实计划和天才与天才 (G&T) 计划的扩展——该计划支持从幼儿园到五年级的优秀学生。美国能源部表示,政府增加了 G&T 课程,因此每个地区都有一个选择。

那么我们如何结束隔离呢?

关于专业高中招生程序的辩论暴露了关于该市如何实现公立学校系统整合的无数观点和广泛分歧。对于 McGraw 来说,整合过程从一些非常简单的事情开始:旨在尽可能地扩大整合。

他说,当我们考虑学校政策时,您必须采用这样一种理念,即我们的指导原则将是在每个可能的层面以各种可能的方式最大限度地整合,而我们根本没有看到这一点。 前纽约市学校校长 Carmen Fariña 与学生。斯宾塞普拉特/盖蒂图片社

他说,在前任总理卡门·法里纳 (Carmen Fariña) 的领导下,政策是让融合 有机地发生 ,注意到在第 1 学区和第 15 学区等领域,家长倡导者和学校领导已经取得了一些进展。

麦格劳说,整合可能以重新划定学区线或摆脱它们以及巴士的形式出现。

18 岁的豪尔赫·莫拉莱斯 (Jorge Morales) 是哈莱姆区新高地特许学校的一名大四学生,同时也是青少年负责的领导者,他告诉观察家他的学校 96% 是拉丁裔,约 3% 是黑人。他是 Teens Take Charge 政策团队的一员。

莫拉莱斯说,我们非常关注高中招生,以及如何制定提案以确保我们的高中多样化……高中生能够在整个城市的不同地方旅行。

佩尼亚同样呼吁改变思维方式——她敦促人们放弃他们的特权,对其他家庭和学生表现出同情心。

她说,这项工作需要对你的个人感受和偏见拥有所有权,这很混乱,这是非常混乱的工作,她补充说,父母往往专注于他们想要什么而不是什么是正确的。

她还说,就什么是好学校而言,人们必须改变他们的心态,并指出仅仅因为校友就读常春藤盟校并不意味着其他高中没有能力做同样的事情。至于能源部,她说该部门一直在努力提高透明度和沟通能力。

Mejia 说教师需要了解不同学生的情况。

她说,它正在为进入这些黑人和棕色社区的教师提供更多培训,他们不了解这种文化和斗争,她说,以确保住在收容所的孩子们得到食物的例子。

其他人则呼吁进行分区改革。布卢姆菲尔德说,社区学区是按照种族和民族划分的。他还呼吁在表现不佳的学校提供​​更多的课程机会。

他说,需要全市范围的努力……全市范围的努力必须涉及分区和其他问题的技术方法以及社区外展。

事实上,丹尼尔呼吁整个高中过程是一个开放的招生过程,例如,学生可以根据地点和职业兴趣选择学校。但她承认这将是一项艰巨的努力,她指的是上西区的父母对一项计划感到愤怒 首次报道 NY1 旨在整合附近的中学。

由于教育质量,她自己的父母不希望她去她划定的初中和高中。

丹尼尔说,我认为分区过程老实说是我们城市中最陈旧的系统之一,我认为它允许隔离在纽约市公立高中持续存在。

其他人则对推动全市整合计划持怀疑态度。虽然李支持融合,但他想知道这是否是这个城市的父母想要的。他说他不支持强制融合。

他说,他们真的很想在他们的社区上学,但他们想要质量,他们想要质量。因此,由于质量,父母会将他们的孩子送到另一个地区上学。但是你必须想象,如果他们有选择的话,在他们自己的社区里有一所优质学校,他们会想留在他们的社区里。

本杰明说,解决方案是改善以黑人和拉丁裔为主的社区的中学和整体教育。他补充说,经过筛选的学校——可以自行决定录取谁的学校——黑人和西班牙裔孩子的比例很低。

本杰明说,此时的整合是一个转移注意力的问题,并称筛选学校是真正的问题。在你可以展示黑人和西班牙裔孩子被筛选出来的学区,那么这需要克服。

他指出新学校纽约市事务中心的一项研究发现,40% 的黑人父母选择让他们的孩子离开附近的学校。他还指出,父母正在选择让他们的孩子退出公立学校,并且许多黑人和西班牙裔孩子正在进入 Prep for Prep,这是一项领导力发展计划,让有色人种学生有机会接受私立学校教育。

卡兰萨和德布拉西奥似乎不明白这一点,本杰明坚持道。他们宁愿关注虚假的社会正义问题,也不愿关注教育孩子和吸引父母希望成为城市学校系统一部分的核心使命。

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