州长全文。克里斯克里斯蒂 2012 年的状态：
瓜达尼奥州长、议长女士、总统先生、第 215 届立法机构成员、我们国会代表团成员、最高法院成员、我们的前州长和新泽西州人民：
对于我们在这个州议会大厦工作并致力于公共服务的所有人来说，这是艰难的一周。一个多星期前，我们失去了我们的朋友 Alex DeCroce。在本周，我们在这个房间里庆祝了他的一生，在他醒来后，在他的葬礼弥撒中，毫无疑问，在他在议会服务的 23 年中所触及的数以千计的新泽西人的家中。今天，我们以亚历克斯的名义在全州政府大楼上悬挂所有旗帜，减半工作人员，以此来结束这一周的表彰。现在，如果你们愿意，请和我一起沉默片刻，以纪念亚历克斯的生平和遗产。
和我在过去 19 年里一样了解亚历克斯，我知道他会告诉我，现在够了，克里斯。让我们回去工作吧。这正是我打算做的。
很高兴回到这个会议厅向你报告我们国家的状况。
今天，我很自豪地报告新泽西的复出已经开始。
我们怎么知道它已经开始了？看看你周围。
在过去的两年里，我们齐心协力解决了我们预算中的烂摊子。两年前困扰我们国家的衰落、赤字和离职已经逆转。预算是平衡的。我们的失业率不再上升，而是下降。就业增长已经恢复——在我们想要的私营部门。新泽西回来了。
我们抑制了房产税的增长。我们已将养老金置于更稳定和可持续的基础上。通过这一切，我们恢复了对新泽西的信心和自豪感。
新泽西卷土重来的发生在很大程度上是因为我们在这个会议厅所做的事情。我们一起完成了特伦顿很长时间没有见过的事情。我们一起工作。我们达成了妥协。我们将新泽西州及其人民放在首位。
对于新泽西来说，转折点已经过去了。今天，争论的不是我们的失败应该归咎于谁，而是如何在我们的成功基础上再接再厉。
这不再是关于如何应对毁灭性衰退；现在是关于如何进一步推动新泽西州的发展。比我们想象的更好。
在过去的两年里，新泽西州为美国的治理树立了标准：诚实；不要吝啬言语；并做大而困难的事情。不仅因为它是正确的，而且因为它为未来的伟大奠定了基础。现在完成任务是我们的工作。
***
工作一是经济。
想想我们两年前的情况。
当我举手宣誓就职时，我无法自信地说国家会在两个月内支付工资。想象一下，新泽西无法支付工资。由于我们到达之前这个城镇的管理不善，这就是我们不得不处理的混乱的严重性。我们那个财政年度的赤字已经超过一半，超过了 20 亿美元。下一年（2011 财年）的预算问题是创纪录的 110 亿美元赤字。
解决方案并不容易，但也不复杂。作为一个州，我们花了太多钱。我们过着入不敷出的生活。通过试图通过税收来摆脱它，前任州长和立法者使新泽西州在其对我们公民施加的总税收负担中排在第 50 位——在各州中垫底。
我们拥有全国最高的税率，四分之一个世纪以来的最高失业率，以及全国任何一个州中最大的人均预算赤字。
所以第一步是止血——通过停止支出。我们在第一个财政年度削减了 375 个项目，为纳税人节省了 20 亿美元，并使 Jon Corzine 的预算达到平衡。接下来，在您的帮助下，我们制定了一项预算，以再次削减开支的形式，连续第二年实施纪律：削减每个州政府部门的开支。
那是一种很难吃的药——但它是更好的健康的开始。去年，因为我们服用了这种药，我们有足够的实力降低营业税并改善新泽西州创造就业的环境。我要感谢这个立法机构与我一起认识到——为了让新泽西州再次增加私营部门的就业机会——我们必须减轻公民和企业的税收负担。
第二步是控制财产税。正如新泽西州的每个人都知道的那样，在我成为州长之前的十年里，他们已经上涨了 70%。不断上涨的财产税将人们赶出这个州。
所以我们联合起来——我再次感谢这个立法机构，特别是你们的领导人，参议院议长斯威尼和议长奥利弗——将财产税增长限制在每年不超过 2% 的范围内。我们对导致更高税收的利息仲裁裁决设置了同样的 2% 上限。
我们绝不能忘记，房产税上涨的根本原因始终是政府过度支出。与所有问题一样，您必须找到根本原因——我们一起做到了。
这是个好消息：它正在发挥作用。
上周，该州最大的报纸公布了对新泽西州财产税的综合研究结果。标题说明了一切：终于，税收减免了。
第三步是控制我们的长期负债。 2011 年初，我们的养老金体系负债 540 亿美元，并计划在短短的三个十年内减少 1800 亿美元，而且方向没有改变。我们必须为中产阶级节省这些养老金，同时减轻职业政治家不切实际的承诺造成的纳税人负担。
因此，我们直面显而易见的问题，协商解决方案并为纳税人节省了超过 1200 亿美元。今天，每一位国家工作人员、每一位教师和每一位退休市政雇员的养老金都更加安全。通过我们共同做出的艰难选择，我们节省了他们的养老金。
同样，解决方案并不容易，并不总是受欢迎，但也不复杂。我们不得不稍微提高退休年龄；我们必须掌握 COLA 的影响；我们必须确保员工的贡献是公平的，并且国家也参与进来。但是通过采取这些步骤，我们大大解决了问题。
与此同时，2011 年 1 月，我们的公共雇员医疗系统出现了 670 亿美元的赤字。为了纠正这个错误，我们依靠两个简单的原则：我们应该给员工更多的选择，每个人都必须支付公平的份额。我们再次相互妥协以纠正失败的制度，并在此过程中创造了新泽西的政治历史。我们走到了一起。我们接受了特殊利益。我们把我们的公民放在第一位。
当时， 纽约邮报 说我们在养老金改革方面取得了一些奇迹。但这不是魔法。在一个在这么多地方被党派争吵所支配的国家里，我们只需要在数学上诚实和现实，并在答案上成熟起来。
好消息是——新泽西人民可以接受。我们已经向全国其他地区展示了我们在泽西岛的强大。今天，球衣的实力和球衣态度的结果开始显现。
自从我们的政府上台以来，新泽西州增加了 60,000 多个新的私营部门工作岗位。请记住，2009 年，该州失去了 117,000 个工作岗位。根据罗格斯大学经济学家约瑟夫·塞内卡 (Joseph Seneca) 的说法，2011 年是新泽西州自 2000 年以来私营部门就业增长最好的一年。自我们上任以来，私营部门新增了 60,000 个就业岗位。 11 年来最好的就业增长年。这是我对新泽西州人民的承诺：我们将保持势头。我不会允许任何人重新强加过去导致我们在新泽西失业的黑暗十年的增税、超支和不负责任的方式。和我一起坚强，我会为你挺身而出。我们正朝着正确的方向前进，我将反对任何让我们重新回到那些政策给新泽西州及其公民带来的绝望的举动。
新方向很明确。我们改变了这种状态下的商业环境，因此，我们正在改变就业环境。
从 Asurion（在布里奇沃特设立区域总部），到 Allergan（选择新泽西作为其东北研发中心），我们已经能够从全国各地吸引新的工作岗位到新泽西。
从 Watson Pharmaceuticals（搬到 Parsippany）到 Pinnacle Foods（搬到 Cherry Hill），雇主们开始明白新泽西州再次成为一个对企业和工作友好的州——一个工作和养家糊口的好地方。
而且不仅仅是在全国各地。世界各地的人们都认可新泽西的回归……拜耳将其北美总部设在莫里斯县，诺和诺德设在米德尔塞克斯县，LG 电子设在卑尔根县。
面对强大的国家逆风，我们已经开始了这种转变。
在我们国家，增长仍然乏力。我们的债务和赤字问题没有全国性的解决方案，没有增长的催化剂，没有对经济的领导。
嫉妒的政治已经超越了机会的必要性。我们的经济受到影响，而华盛顿的政治家——在两党中——都在捣乱。当我们的领导人争吵和指责时，美国在世界范围内的实力和领导地位正在恶化。
在过去的两年中，新泽西州的做法恰恰相反。我们取得了成果，因为我们一起做到了。
在过去的两年里，我们说过——让我们把在某些问题上的分歧搁置一旁，以便我们能够在其他问题上合作。
现在这并不意味着我们没有互相大喊大叫。这并不意味着我们没有生气。您甚至可能还记得，甚至我的一些朋友也为我取了一些非常丰富多彩的昵称。
现在，愤怒是自然的，激情是好的，但我们已经表明，在重要的问题上，在真正的大事上，我们仍然可以团结起来，带领新泽西人民走向更好的结果。
我们已经证明，坚持关键原则是可能的，但仍然可以达成妥协。
我们已经向新泽西州和全国展示了有更好的方法。那个分裂的政府可以运作；民主党和共和党合作是可能的。而事实上这是必要的。
两年前，在我的就职典礼上，我邀请参议员 Sweeney 和议长 Oliver 与我握手，以表明我们对共同努力的承诺——坚持我们的原则，但为人民的利益寻找共同点。那天我们的握手是一个象征，因为它可能仅此而已。
那时，我们没有什么可以向人们展示的，只有我们的真诚和对明天的承诺。今天，不需要象征性的握手。值得庆幸的是，我们已经通过我们的行动表明我们愿意共同努力。实质重于形式。超越党派的成就。谢谢你，史蒂夫。谢谢你，希拉。
所以在今年，2012 年，让我们继续向国家和民族展示什么是可能的。让新泽西继续树立榜样。让新泽西继续引领潮流。
让我们一起做吧。
***
在过去的两年里，我们不得不做出一些艰难的选择。重要的是做一些困难和必要的事情，让新泽西摆脱困境。但是，由于这些艰难的决定、共同的牺牲以及我们坚持自己的纪律，我们现在可以专注于我们的优先事项。
我们将不得不继续控制支出。我向你保证：我提交的预算，以及我最终将在 6 月份签署成为法律的任何预算，都将真正实现平衡。
但我们一直在努力做到这一点。终于让新泽西站起来了，这样我们就可以专注于大事了。挑战自我，让自己变得更好。为伟大而奋斗。确保每个新泽西人都有机会过上他们想要的生活。
因此，在我的预算中，我将兑现我在 2009 年对新泽西州所有人做出的承诺。真正减轻了扼杀我们家庭并迫使许多人搬家的沉重所得税负担。
我提议降低每个新泽西人的所得税税率。在每个税级中。全线上涨 10%。
我还提议完全恢复新泽西州工作穷人的劳动所得税抵免，我们在 2010 年的黑暗时期被迫削减了税收抵免，当时经济增长停滞，我们没有钱。了解这意味着什么——每个新泽西人都会减税。工作的穷人。苦苦挣扎的中产阶级。新的大学毕业生得到了他们的第一份工作。已经退休的老年人。单身妈妈。工作创造者。试图负担得起送儿子或女儿上大学的父母。
每个人都做出了牺牲。每个人都将分享利益。
这将向新泽西人和未来的新泽西人、现在在这里的家庭和已经离开的家庭、考虑来这里的企业和创造就业机会的人以及那些努力留下来的人发出一个响亮的信号：新泽西再次成为一个地方计划您的未来，养育您的家庭，发展您的业务，并有朝一日退休。新泽西复出已经开始。
让我们不要抱有幻想——我们扭转新泽西的工作远未完成。我们改善了税收环境——但是，还有很多工作要做。
毫无疑问——我们是在竞争。就业竞争——是的，是在国家之间，也是在国家之间。在过去十年中，将工作岗位转移到新地点的所有公司中有三分之二没有搬到其他国家——他们从一个州搬到了另一个州。
在我们地区，我们最直接的竞争对手正在做出截然不同的选择。在康涅狄格州，州长提高了高收入者和就业创造者的所得税税率。纽约上个月也颁布了同样的立法。
其他大国也在加税。加利福尼亚州州长提议将最高税率提高两个百分点——这已经是全国最高的了。伊利诺伊州已经通过了一项将所有所得税提高 67% 的法律。
在这种环境下，最好的竞争方式就是展示不同的方向。让其他人选择加税。我们选择负责任的减税措施，让我们负担过重的公民得到真正的解脱。并帮助新泽西州发展。
现在有人会争辩说，等一下：纽约只对富人征税。为什么不采用州长库莫的新泽西州一揽子计划？
以下是事实。如果我们制定与上个月纽约颁布的完全相同的所得税税率，那么每个年收入低于 100,000 美元的人都将面临增税——从 150% 到 200% 不等。而且，顺便说一下，那些年收入 100 万美元的人会得到减税。那是我们想要的吗？这公平吗？
我不这么认为。全面减税是公平的——每个新泽西纳税人都会受益。每个新泽西人的费率都会下降。每个新泽西人都会看到解脱。
这正是我上任时所说的；艰难的选择会导致正确的选择。
今天，因为我们已经整理了我们的财政部门，我们可以为我们的优先事项制定预算，并为我们所有人提供税收减免。税收减免将为我们的公民带来更好的生活，并为我们的州带来更多的就业机会。
第二项工作是改革我们的教育体系——加强我们的学校。
在过去的一年里，自从在这个讲台上概述我的建议以来，我与这个立法机构合作——在两党的基础上——向你提出了一揽子法案，以解决新泽西州公共教育面临的最大挑战.我们有一年的时间进行辩论、讨论和深思熟虑。
现在，在 2012 年，是时候采取行动了。
新泽西州在很多方面都是幸运的。在全国学生评估测试中，我们的大多数学童继续表现出色，高于大多数其他州。新泽西有这么多优秀的老师，培养出这么多优秀的学生。
然而，教育机构中有太多人将这一非常真实的成功用作新泽西州其他地方惨败的伪装。以他人的成功为借口阻止我们失败的人改变不仅是错误的，而且是不道德的。我们有太多的学校让我们的孩子失败，而且他们失败的时间太长了。
我们生活在一个教育程度和经济成功前所未有地相互关联的时代。这是一件好事。这意味着对于这一代美国人来说，你能取得什么成就不是取决于你认识谁，而是取决于你知道什么。
你只需要看看最近哈佛/哥伦比亚大学对美国 20 年来 250 万学生的研究。它的独立研究支持我一年前在这个讲台上发自内心地告诉你的事情。
与普通教师相比，优秀的教师对学生未来的成功影响更大。更重要的是，当普通教师取代表现不佳的教师时，他们对学生的影响更大。证实我们自己的常识的研究。
终身教职改革将带来更大的学生成就，因为即使用一名普通教师取代表现不佳的教师，每间教室的终生收入也会增加超过 25 万美元。让我们现在就真正的权属改革采取行动。让我们在新泽西州的每个教室里用希望代替绝望。
因为我认为满足是下流的。当充满希望和机会的生活的机会不是由你愿意工作的努力程度决定的，而是由你碰巧住在哪里决定的。不是靠你的智慧，而是靠你的邮政编码。
让我们面对现实：更多的钱并不一定会带来更好的教育。今天，在纽瓦克，我们为每位学生花费 23,000 美元用于教学和服务。但今年进入高中的九年级学生中只有 23% 会在四年内获得高中文凭。阿斯伯里帕克 (Asbury Park) 的情况与之类似：每名学生的费用约为每年 3 万美元，比州平均水平高出近 75%。但辍学率几乎是州平均水平的 10 倍。和数学 S.A.T.分数落后州平均水平 180 分。
是时候承认最高法院对新泽西州儿童的大实验是失败的。多年来，国家援助的 63% 流向了雅培地区，但学校仍然以失败为主。
我们一直在做的不是为失败学区的孩子工作，这对其他 557 个学区和我们州的纳税人不公平，他们每个学生的花费比美国几乎任何一个州都多。
基本的人性尊严和简单的常识表明，现在是采用不同的更好方法的时候了。
为面临失败学校的孩子和他们的父母提供获得更好结果的机会的工具就在您面前。
它们体现在具有两党性质的法案中，并且与奥巴马总统、教育部长邓肯以及最近由纽约州州长安德鲁库莫倡导的改革相一致。
我的建议反映了政府在与全州教育工作者、家长和专业人士举行的数百次会议上收到的意见。他们得到了在哈佛和哥伦比亚进行的独立研究的支持。
最重要的是，它们反映了我们都应该有的意图：把孩子放在第一位。
上周你去世时，把孩子放在首位的势头开始了，我前往卡姆登签署了《城市希望法案》。这项新法律将允许纽瓦克、卡姆登和特伦顿的学区与私营部门的专家合作，在这些需要变革的地区建造和运营文艺复兴时期的学校。
我们已经向我们的一些城市学校发出了希望即将来临的信号。我要感谢唐纳德诺克罗斯参议员和达娜里德市长对这个想法的两党支持。你我都知道这是一个好的开始，但只是一个开始。还有很多工作要做。
这是我的建议：
• 首先，改革任期——通过专业观察和客观、可量化的学生成绩衡量标准来衡量教师的有效性——然后将任期授予那些评价高的人，并将其从那些评分低得令人无法接受的人手中夺走。当孩子的生活悬而未决时，我们不能要求父母接受老师的失败；
• 其次，如果裁员是必要的，那么将效率最低的教师解雇，而不仅仅是资历最差的教师。是时候结束后进先出制度了，这种制度保护了一些最差的人，惩罚了一些最好的人；
• 第三，当教师被分配到一所不合格的学校或教一门困难的科目时，支付更多的工资。薪酬的设计应旨在吸引和留住我们最需要的有效教师；
• 第四，结束强制安置。未经教师和校长双方同意，不得将教师分配到学校。如果在 12 个月内找不到可接受的安置，学区应有权让教师休永久无薪假；
• 第五，我们应该改革我们的授权特许学校的流程，以吸引最好的经营者到新泽西州，简化最佳表现者的流程，关注我们失败的学区并鼓励创新。我们必须给失败学校的父母和孩子一个选择；和
• 最后，也许是最重要的一点，建立税收抵免，为该州表现最差学校的低收入学生提供奖学金，使他们能够在学区或私立学校以外的地方就读更好的学校。机会不应只提供给那些在优秀学区或父母有钱让他们的孩子从失败的学校监狱中释放出来的人。现在让我们通过机会奖学金法案。
这些不是激进的改革；他们是常识。他们并不鲁莽；他们姗姗来迟。它们不是奢侈品，可以再忍受六个月或一年；它们对新泽西州的成功至关重要。
我有一个信息不是来自我，而是来自纽瓦克的单身母亲、卡姆登挣扎中的父母以及我们州的雇主：教育改革已经等得够久了。
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新泽西州是美国最多元化的州之一。
这意味着我们有各种各样的问题，但也有各种各样的机会。这意味着我们必须为来自不同背景和各行各业的多种类型的人培养技能并改善机会。这意味着我们必须以多种方式努力改善每个人的生活质量。
创造就业机会和修复学校可能是实现这一目标的两种最重要的方式，但我们还可以采取其他措施来改善新泽西州的生活质量。
这使我找到了第三个工作。我们需要收回我们的内城，应对服务欠缺的地区，并让我们最脆弱的公民参与进来。
几个月前，我与参议员布赖恩斯塔克在联合市主持了一次市政厅会议。那里有一个来自纽瓦克的女人。一个妈妈。一个邻居。一个关心的公民。
那天，她问了我一个非常直接的问题——实际上，我相信这是我们所有人的问题。
她说，我只是想知道纽瓦克市发生的暴力、枪击和谋杀的数量。我只是想有时它是否会像困扰我们一样困扰您。尤其是那些失去孩子的母亲。
她以恳求结束了她的问题。 “帮帮我们，”她说，“帮帮我们。”好吧，那个女人就是卡桑德拉·多克。我会见了她和她的邻居。她今天在这个房间里。
我请你们所有人传达一个信息，在新泽西州，我们正在创建一个地方，让每个人都有机会过上他们想要的生活。我请你们和我一起对卡桑德拉说。是的，我们会帮助你。
这是一个例子：我们只能通过让最暴力的罪犯远离街头来提高我们的生活质量。所以，我请你批准我的保释改革方案，这将反映联邦制度。它会将有暴力历史的罪犯关押在监狱中，直到他们受到审判，而不是将他们释放到社会中以掠夺公众。
这可能需要修宪，但改革是姗姗来迟。您是否知道，如果一个人因长期暴力记录被捕，我们不能将该人关押候审？我们必须释放那个人，无论他们对潜在的对他们不利的证人或我们社会的无辜成员有多么危险。让我们修改我们的保释法，让法官在我们释放一个暴力的人回到街上在他们等待审判期间致残或杀人之前，考虑到对我们社区的危险因素。这也只是简单的常识。
同时，让我们挽回那些没有犯下暴力罪行的毒犯的生命。通过在内部安全设施中投入时间和金钱进行戒毒治疗，而不是将他们关进监狱。
经验表明，治疗非暴力毒品犯罪者比将他们关押在监狱中便宜三分之二。更重要的是——只要他们没有对社会造成暴力伤害——每个人都应该有第二次机会，因为没有生命是一次性的。
我不满足于将这仅仅作为一个试点项目；我呼吁在新泽西州的每个角落改变我们处理药物滥用和监禁的方式。
所以今天我请立法机关和首席大法官和我一起做出这样的承诺，即没有生命是可以丢弃的。
我建议对新泽西州所有有药物滥用问题的非暴力罪犯进行强制性治疗，而不仅仅是少数人。它将向那些成为吸毒疾病受害者的人发出一个明确的信息——我们想帮助你，而不是把你扔掉。我们会要求您接受治疗。你的生命有价值。上帝的每一件创造物都可以被救赎。每个人都应该得到第二次机会。
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这些是我希望我们在 2012 年关注的大事。这些是我的优先事项。
我们心里知道，我们代表着美国一些最坚强、最直接和最诚实的人。如果我们给他们机会，一群人注定会取得伟大的成就。但我们也知道，多年来，这些人一直对新泽西的现状感到沮丧。
我们的领导人在很多方面都让我们失望。做出的承诺甚至都没有试图兑现。
我们的经济在过度征税、超支、过度借贷和过度监管的湿毯下窒息。
我们的教育系统让最需要它的人失败了，我们的领导人站在一边说，要有耐心，我们会解决它。在流行文化中，新泽西已经成为一个妙语，而不是一个引以为豪的地方。
过去两年发生了什么？
在过去的两年里，新泽西州现在再次出现在全国各地，不仅是深夜笑话的焦点，也是晚间新闻和周日脱口秀的焦点。为什么？因为，再一次，我们正在领导美国——通过承担公共政策中的大事。
我们一直都知道，我们的州注定要做伟大的事情。我们只需要给我们国家的人民一种信心，这种信心可以从看着领导人一起工作以及在他们周围重新崛起的国家中获得。
对于这个房间里的每个人，对于在家里观看或在车里听的每个人，我有一个简单的信息：为了新泽西复出的继续和发展，我们必须团结起来。
这项义务不仅是我的，也不仅仅是 Kim 的。这不仅仅是史蒂夫或希拉的，也不仅仅是汤姆或乔恩的。新泽西复出不仅仅是特伦顿发生的事情。你们也都在这。我们的得失就是你的得失。我们的成功和失败就是您的成功和失败。新泽西的复出不仅仅从这里开始，也不会在这里持续下去。新泽西复出也是你的。
所以我对你们所有人说，无论你们在哪里，无论你们来自我们国家的哪个地区，无论你们称之为家乡的哪个政党，你们都与过去两年发生的事情息息相关，你为实现它做出了贡献。
现在不是停下来的时候，现在是加倍努力的时候。现在不是阻止新泽西州增长的时候。现在是时候更用力地踩油门了。现在不是回头的时候。现在是让新泽西的伟大再次成为现实的时候了。
这就是我接下来两年的州长任期每天都将致力于的事情。我们一起爬出了留给我们的洞。现在是时候一起尽可能高地举起新泽西州的伟大旗帜了。
我一个人做不到。共和党人不能单独做到这一点。民主党不能单独做到这一点。
因为，正如马丁路德金曾经说过的，我们可能乘坐不同的船，但我们现在在同一条船上。
我们必须在我们州的每个城镇、每个城市和每个县一起这样做。如果你准备好在未来两年和我一起参加这场战斗，就像你在过去两年所做的那样，两年后我们将在这里看到一个再次成为复兴美国领导者的国家。
如果你愿意加入这场战斗，我也愿意——代表你。那是你选我做的。这就是我今天再次向你们作出的庄严承诺。
谢谢你，上帝保佑你，上帝保佑美国，上帝保佑伟大的新泽西州。
