政治 归咎于联邦所得税的第 16 条修正案

归咎于联邦所得税的第 16 条修正案

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2018 年 4 月 17 日是联邦所得税申报表的提交截止日期和截止日期。乔·雷德尔/盖蒂图片社



随着美国各地的人们在截止日期前通过邮件收到他们的税款,今天几乎没有人不记得他们没有联邦所得税的时候。

从殖民者向波士顿港倾倒茶叶到国会刚刚通过的现行税法变更,很少有话题像美国的税收一样具有争议性。

在美国最高法院宣布不征收所得税后,进步时代的国会通过了第 16 条修正案,并于 1913 年获得批准。

美国税收宪法

根据美国宪法,国会有权向美国人民征税。 第 I 条第 8 节第 1 款规定

国会有权征收和征收税款、关税、关税和消费税,支付债务并提供美国的共同国防和普遍福利;但所有关税、关税和消费税在全美国应是统一的。

宪法进一步规定,国会只能按每个州的人口比例征收直接税。因此,较大的州有义务支付更大份额的联邦税。

根据第 1 条第 2 节:

代表和直接税应根据其各自的人数在可能包括在本联盟内的几个州之间分配,该人数应通过将自由人的总数加起来来确定,包括那些必须服务多年的人,不包括未征税的印度人,所有其他人的五分之三。

第 1 条第 9 节进一步规定:不得征收人头税或其他直接税,除非与本规定之前指示征收的人口普查或查点相称。

尽管有上述宪法规定,但美国早期几乎没有税收。该国主要通过对烟草、糖和马车等商品征税来创造收入。

第一联邦所得税的兴衰

为了资助内战,国会颁布了一项所得税,根据个人收入直接向人们征税——无论他们的家乡人口有多少。

第一个联邦所得税法 1861 年税收法案 ,对年收入超过 800 美元征收 3% 的单一税。随后出台了类似的法规,事实证明这是为联邦政府创造收入的有效方式。

1862 年,设立了国税局局长办公室。新的联邦机构的任务是评估、征收和征收所得税,以及执行税法。如果不缴纳税款,专员有权扣押资产,就像现代国税局 (IRS) 一样。

内战税收到期后,民主党、进步人士和民粹主义者继续支持征收联邦所得税。根据和平时期的第一项所得税,1894 年的《所得税法》规定,任何超过 4,000 美元的收益、利润和收入都应在五年内按 2% 征税。

并非所有人都支持这项税收,包括富有的实业家。 Farmers’ Loan & Trust Company 的股东查尔斯·波洛克 (Charles Pollock) 一路向美国最高法院提出法律挑战。

Pollock 诉 Farmers Loan & Trust Co . , 157 U.S. 429 (1895),一个分裂的美国最高法院认为联邦对利息、股息和租金征税违反了美国宪法第 1 条,因为它们没有根据代表进行分配。虽然法院承认分配是一项繁重的任务,但法院指出,该要求旨在限制对非常紧急情况的直接征税权力的行使,并防止仅靠数字力量攻击积累的财产。

正如约翰·马歇尔·哈兰大法官在他的反对意见中指出的那样,实际结果是联邦政府无法在不修改宪法的情况下通过联邦所得税筹集资金。

他写道,它实际上决定,如果没有宪法修正案——国会两院的三分之二和四分之三的州同意——这些财产和收入永远不能用于支持国家政府。

该决定推动了第 16 条修正案的通过,该修正案正式设立了联邦所得税。

唐纳德·斯卡林奇 (Donald Scarinci) 是管理合伙人 霍伦贝克鞋 ——阅读他的完整简历 这里

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