为什么美国宇航局为相同的国际空间站任务向波音支付的费用比 SpaceX 多 20 亿美元

波音公司正在以 18 亿美元的价格建造与 SpaceX 相同的项目。蒂姆·皮克/欧空局/美国宇航局通过盖蒂图片

2014 年，美国宇航局向波音和 SpaceX 授予了两项价值数十亿美元的合同，委托他们各自建造一个可以将美国宇航员运送到国际空间站 (ISS) 的宇宙飞船系统，以结束航天局对太空站的唯一依赖。执行此任务的俄罗斯联盟号车辆。

这两家公司本质上是为 NASA 建造相同的项目，但价格却截然不同。这些合同是根据 NASA 的商业乘员计划 (CCP) 授予的，波音公司价值 43 亿美元，SpaceX 公司价值 25 亿美元。但优惠待遇并不止于此。美国宇航局监察长办公室（OIG）的一项新审计发现，除了波音已经更高的合同金额外，美国宇航局还同意向该公司支付近 3 亿美元的额外费用。

为了将宇航员运送到国际空间站，波音公司计划使用其 Starliner 飞船和阿特拉斯 V 火箭，而 SpaceX 将使用龙 2 号太空舱和猎鹰 9 号火箭。美国宇航局授予每个承包商六次往返国际空间站的载人任务。但由于项目的技术复杂性，两家公司目前都比原计划晚了两年多。

看到美国宇航局在波音第二次和第三次任务之间可能有 18 个月的时间间隔进入国际空间站，美国宇航局同意在现有联系基础上向该公司额外支付 2.872 亿美元，以加快波音的第三次至第六次任务，并确保波音公司将继续作为根据周四公布的审计报告，该机构的第二个商业船员供应商。

对于这四次任务，美国宇航局基本上向波音支付了更高的价格，以解决由于波音公司延迟 13 个月完成国际空间站设计认证审查里程碑以及波音公司寻求高于其固定价格合同中规定的价格而导致的时间表延误，美国宇航局监察长保罗·马丁写道那个报告，并补充说，根据 2016 年对波音任务之间延误风险的分析，补偿是不必要的。

波音公司不同意马丁的推理，即额外付款是为了让公司保持更长时间，并指出波音公司已对商业乘员计划进行了大量投资，并完全致力于飞行 CST-100 Starliner 并保持国际空间站的满员和波音公司的一位发言人在一份声明中说。

马丁还提出了一个问题，即为什么 NASA 似乎没有将 SpaceX 视为解决访问间隙问题的潜在解决方案。他写道，鉴于 NASA 的目标是解决潜在的乘员运输缺口，我们发现 SpaceX 没有机会提出解决方案，尽管该公司之前提供的生产提前期比波音公司短。

审计报告估计，在两家公司目前的预算中，波音的开发和试飞成本为 22 亿美元，而 SpaceX 的成本为 12 亿美元。假设每次任务将搭载四名宇航员，那么波音公司的 Starliner 和 SpaceX 的龙 2 的每个座位的平均成本约为 9000 万美元和 5500 万美元。

这似乎不正确，SpaceX 首席执行官埃隆马斯克在推特上回应了 Ars Technica 报告关于美国宇航局向波音公司支付的额外费用，这意味着波音公司为同样的事情获得如此多的钱是不公平的。