布鲁克林 Fred Trumps Shore Haven 公寓的广告。Thomas J. Campanella/builtbrooklyn.org 沿着 D、N、F 到布鲁克林的线路尽头，穿过地铁维修场的纠结废物，穿过科尼岛溪的恶臭水域，你会看到一种非常不同的特朗普大厦。没有什么比总统选民的第五大道Xanadu的黄铜和玻璃，这些高砖块缠绕在火车弯曲的坟墓中，只允许短暂的奇迹瞥见的康尼岛奇迹轮靠在玻璃较低的背景下约克湾。
这些是特朗普村的高层公寓：朴素、方正、实用，在外观上与半岛西端的公共住房没有区别。 1964 年施工结束时，他们的建造者弗雷德里克·克里斯特·特朗普 (Frederick Christ Trump) 希望他们能作为 记住“特朗普”这个名字的东西。
该建筑群抹去了几十年前就在该地的犹太人拥有的平房社区。许多流离失所者成为该开发项目的第一批租户。但是，尽管它的密度和规模很大，但该项目几乎没有引起周围社区的抵制——这在很大程度上是因为它的制造商在布鲁克林创造了三年的良好住房记录。
我们一听说是谁在建造它——“弗雷德特朗普，他建造了海滩天堂”——我们就知道他要建造什么，而且我们对此没有任何问题，康尼岛本地人拉尔夫佩尔费托，他花了十年的后半年与新的住房管理局发展作斗争，向观察员回忆说。低收入，中产阶级——这就是他建立的。但他建造得很好。
几年后，Perfetto 在羊头湾 Z 大道的家族公司总部遇到了开发商的第四个孩子。那 改建的牙医办公室 后来将唐纳德特朗普推向曼哈顿，成名，总统职位。但是，就目前而言，他只是他父亲的儿子。
这位特朗普族长出生于 1905 年，他年轻时曾是马的帮手，用他的背部将大量木材拖上过于陡峭的斜坡，以至于动物无法攀爬。 1999 年他去世后，他的成年子女卖掉了他剩余的大部分遗产 6亿美元 .
这是一次壮观的社会上升，建立在政府援助的基础上，也建立在混凝土、砂浆或商业狡猾的基础上。老特朗普在他漫长的职业生涯中在纽约市创造了大约 27,000 套住房——合作公寓、花园公寓、独户住宅——一个由外区白人中下阶层组成的虚拟群岛。这一切的背后都是联邦住房管理局的保证，这个机构很快就会落入他儿子的控制之下。
这种国家干预是 诅咒 到现代 保守自由主义经济理论 ，这断言它们改变了自由市场。但如果没有他们，2017 年 1 月 21 日，唐纳德·特朗普可能会住在莱维敦而不是白宫。
为了监督 FHA，特朗普任命了一个可能比他自己更难以理解和厌恶细节的人：本·卡森博士。卡森在提名之前对联邦住房计划的评论很少 批评或贬低 ，而且他似乎将许多人视为 政府施舍 和 社会工程学
那将是最大的讽刺，不是吗？康奈尔大学布鲁克林本地城市规划副教授托马斯·坎帕内拉在接受《观察家报》采访时说。如此帮助弗雷德特朗普为工人阶级建立并获利的计划可能会在他儿子的领导下受到威胁。 
弗雷德特朗普的大学塔。Facebook
格温达·布莱尔的书 特朗普家族 于 2001 年首次出版并定期更新，它可能提供了构成特朗普家族财富基础的各种联邦计划的最全面清单。
为了重振垂死的银行业和建筑业，罗斯福政府于 1934 年制定并通过了《国家住房法》，建立了 FHA。法律及其创建的机构永久性地改变了纽约市和美国各地的私人借贷。
即使在 1920 年代的繁荣时期，风险敏感的债权人也不愿预先向借款人提供过多的资金。这迫使建筑商和买家在同一处房产上进行多次抵押，使他们陷入还款和续约的永久循环中。
正如布莱尔所描述的那样，弗雷德·特朗普原本年纪太小，甚至无法获得私人融资。相反，他花了几年时间和他的母亲一起经营类似于住房庞氏骗局的事情：他会部分完成房子，卖掉它，用现金开始建造另一个，卖掉那个，然后重新开始。然后是股市崩盘，让这个雄心勃勃的年轻人经营着一家小超市。
但 FHA 及其 Title II 保险计划为他提供了前所未有的机会。联邦政府有效地将其信任和信用放在了寻求建筑贷款的合格开发商身上。建筑商从 FHA 获得的担保越大，他们说服银行借给他们的钱就越多。
弗雷德特朗普是詹姆斯麦迪逊民主俱乐部的活跃成员，这是布鲁克林党派机器中的一个齿轮。同一台机器安装了一位名叫 Thomas Grace 的律师，担任纽约州首任 FHA 主任。 1936 年，格蕾丝向特朗普提供了 75 万美元的担保，他需要为他的第一个大项目获得融资：东弗拉特布什附近的 450 套住宅开发项目。
在接下来的六年里，由于他的政治关系和日益宽松的第二条规定，弗雷德特朗普总共建造了 2,000 座特朗普之家：简陋的砖砌联排别墅和平房，用联邦保险贷款建造，并出售给受雇但经常苦苦挣扎的纽约人。他还建立了其他东西——声誉。
布莱尔写道，公众逐渐知道这个名字是质量的象征。在房地产界，它以精明的商业实践和创业技巧而闻名。
1938 年，他与他人共同创立了布鲁克林房屋建筑商协会，以推广 FHA 抵押贷款，该机构为他的下一个项目提供了 100 万美元的担保。这 布鲁克林每日鹰报 宣布他为房屋建筑业的亨利福特和布鲁克林杰出的建筑师。在他频繁出现在媒体上的客串中，特朗普将他的工作宣传为纯粹的爱国和资本主义努力——尽管他并不羞于承认自己欠联邦政府的债务。
工人阶级已经完全意识到 FHA 25 年抵押贷款计划下拥有房屋的好处， 他曾经宣称 .
但房地产专家直到第二次世界大战才找到他真正的能力——公寓。 1942 年，纽约家中面临材料短缺的问题，特朗普接受了联邦政府的邀请，迁往美国海军行动中心弗吉尼亚州诺福克，为水手建造住房。
两年后，他建造了大约 1,360 套公寓，以 100 万美元（1944 年美元）的价格出售了他在诺福克的一栋建筑，并发现了一种他可以将其带回布鲁克林的模型。 1947 年，在他的第一个重大战后项目，即位于巴斯海滩的 1,344 个单位的 Shore Haven 开发项目中，他获得了 900 万美元的政府贷款担保。在年底之前，他开始了另一个更宏伟的 Title II 项目：位于羊头湾的海滩避风港，1,860 套公寓由 1,600 万美元的联邦抵押贷款保险支持。这将成为他新的行动基地。
1949 年的《联邦住房法》由绝望的总统哈里·特朗普签署，该法案希望为数百万返回的退伍军人提供庇护，从而释放了更多的华盛顿现金。这项措施的第一章使弗雷德特朗普和该市能够开始一项由联邦承保的 贫民窟清理项目 在布鲁克林的格林堡，大学塔楼的合作社大楼诞生了。
布莱尔描述了建筑商如何在民主党和暴徒中按摩他的联系人，雇用非工会劳工，批量订购电器，在他可以的情况下偷工减料，并且通常极其节俭——至少，当钱出来的时候他自己的口袋。
他对纳税人的钱不那么保守。即使他建立在廉价的基础上，他的估计也变得臃肿。格蕾丝和民主党机器无论如何都签署了他的计划，给予他大量担保，让他从银行获得巨额贷款。当他完成一个项目时，他会用多余的现金来偿还抵押贷款，这样他就可以避免支付高昂的利息并更快地开始收取租金。作为一名熟练的木匠，特朗普还担任自己的总承包商，并相应地支付自己的工资。而那些价值飞涨的开发项目下面的土地属于他为孩子们建立的信托。
即使按照现代标准，他的利润也令人印象深刻：据统计，他的利润总额为 4,047,000 美元。 鹰 .在杜鲁门政府期间，FHA 则另辟蹊径。它故意放宽规则，以鼓励尽可能多的开发商建造尽可能多的公寓，以尽可能快地容纳尽可能多的人。
但 1953 年在华盛顿掌权的新共和党政权就不那么好客了。德怀特艾森豪威尔总统严厉谴责房地产奸商，共和党立法者急于羞辱像格蕾丝这样的对立政党的政府官员。
弗雷德特朗普本人于 1954 年被参议院银行委员会拖走。面对印第安纳州参议员荷马卡普哈特的尖锐问题，这位出生于布朗克斯的开发商冷静地解释说，他没有违反法律。他是对的。但他仍然被 FHA 列入黑名单。
尽管如此，多年的联邦援助为他提供了财政、政治和社会资本，可以继续实现他的实体梦想，包括他认为是他的后代的项目，特朗普村。他会越来越依赖州政府的计划，在奥尔巴尼给自己惹上麻烦，就像他在华盛顿遇到的一样。
不过，DC 还没有处理好他。 1965 年的住房和城市发展法案将 FHA 并入新的住房和城市发展部。 1968 年的《公平住房法》责成 HUD 确保无论种族如何平等对待所有买家和租户。这将导致臭名昭著的指控，即弗雷德特朗普的公司歧视黑人，这些指控最终在庭外和解。联邦政府完成了从朋友到折磨者的蜕变。
但尽管如此丑陋，在 FHA 的帮助下，弗雷德·特朗普给了数十万苦苦挣扎的纽约人一些无比宝贵的东西——一个居住的地方。
总的来说，布鲁克林的弗雷德特朗普遗产是一个很好的遗产。康奈尔大学教授康帕内拉说，他当然不是非裔美国人的朋友。但他为纽约人建造了数量惊人的高品质经济适用房，这些房屋今天仍然可以负担得起。如果你随着时间的推移看，各种各样的移民团体都找到了它们，并利用它们在这个国家开始。 
斯塔雷特城。Will Bredderman / 观察员
在布鲁克林的遥远边缘矗立着一群不可爱的褐色塔楼——一个消失的帝国的最后遗迹。
弗雷德特朗普没有建造斯塔雷特城，并于 2002 年正式更名为春溪塔。但他的儿子一直坚持 2500万美元的股份 在财产中，也许是因为它进入家庭投资组合的方式。
5,881 套公寓开发背后的最初远见卓识者是工会领袖亚伯拉罕·卡赞，他是弗雷德·特朗普在特朗普村项目中的竞争对手变身合作伙伴。但该项目的庞大规模和成本让他不堪重负，斯塔雷特公司接手并完成了它。
为建设提供资金的是该州的 Mitchell-Lama 减税计划，以及联邦 第236条付息补贴 ，不久之后，理查德尼克松总统停止了一项倡议。即便如此，融资还是有点短——直到 1973 年，年轻的唐纳德·特朗普在华尔街律师的圣诞派对上听说了这件事，根据布莱尔的书。
当时特朗普刚刚在上东区的一室公寓里安顿下来，并试图将自己塑造成曼哈顿上流社会的一员，即使他每天开车回到 Z 大道的旧砖砌办公室。这位崭露头角的商人从庆祝活动中给他父亲打电话，特朗普组织在新年前夜买下了。
今天的斯塔雷特市是美国最大的联邦补贴住宅区。自 1974 年开业以来，它——以及特朗普——一直受益于联邦租赁住房援助计划（该计划为获得第 236 条福利的开发项目的居民支付租金）和第 8 条资金。 2008 年，在参议员查尔斯·舒默 (Charles Schumer) 的压力下，HUD 阻止了可能危及其负担能力的房产销售。
开发随后进入了一个 新安排 该公司将 3,569 套公寓置于基于项目的第 8 节合同中，该合同将补贴附加到建筑物而不是租户。
尽管外表普遍黯淡，但斯塔雷特城的核心是一个现代化的体育俱乐部和一个令人惊讶的时尚购物中心。它也比东纽约周边社区更加一体化。 2010 年的人口普查发现，其 38% 的居民是白人（而东纽约仅为 1.3%），其中大部分是来自前苏联集团国家的移民，可能是该建筑群的人工制品 废除已久的种族配额制度 .
Starrett City 是该国最成功的中等收入经济适用房综合体和倡议，代表该开发项目的民主党国会议员哈基姆杰弗里斯在最近的一次采访中对观察家说。当联邦政府与有兴趣为中等收入、中产阶级家庭和老年人做正确事情的经济适用房开发商合作时，它应该被视为一个光辉的例子。
大多数（尽管不是全部）观察家采访的居民都知道唐纳德特朗普对该物业的投资。总统选举的意见在很大程度上分裂了种族线，虽然似乎都分享了对未来的不确定性感。
好的！我投票给那个人，大卫·兹巴雷塔（David Zbareta）在听到特朗普的股份时说，然后又补充说，这会给我们带来什么样的变化？
大多数非裔美国人对即将上任的政府表示普遍悲观，但不一定是对其生活状况的潜在影响。
另一位房客艾尔·泰勒 (Al Taylor) 说，对于少数族裔来说，社会正义可能更糟，因为他将两个女儿从他位于综合大楼中心的小型货车中捆起来。医疗补助等等，这可能是一个问题。但是房子呢？我没那么担心。
其他人则认为，特朗普的背景会让他不那么同情他的租户，而不是更多。
最近从康尼岛搬到斯塔雷特市的 Tiara Cowan 说，所有这些援助物资都将消失。他是个商人，你知道的。他出身于金钱，所以他不知道从底层出来是什么感觉。所以他会不自觉地觉得其他人都应该有这种动力。这根本不是一种推动人们的糟糕方式。但有些人确实需要帮助。这里有很多单身母亲，有很多老年人，人们的生活中发生了很多不同的事情。 
2015 年 10 月，在科罗拉多大学博尔德分校举行的 CNBC 共和党总统辩论中，当时的候选人唐纳德·特朗普和本·卡森博士。贾斯汀沙利文/盖蒂图片社
基于项目的第 8 节合同，例如 Starrett City 的合同，为一些人提供住房补贴 全国两百万人 ，其中三分之二是老年人或残疾人。大致 20% 的房屋贷款 今天获得 FHA 抵押担保，就像允许 Fred Trump 从经营超市成为布鲁克林最大建筑商的抵押担保。
特朗普的过渡团队没有回应关于总统选举这些方案的计划的观察员询问。卡森，他的 HUD 负责人候选人，在周四的确认听证会上只给出了他的愿景的模糊轮廓——他支持政府的想法 逆止器 对于民间借贷，也建议借款人 可以相处得很好 没有联邦保险。
当马萨诸塞州参议员伊丽莎白沃伦询问他是否会允许特朗普的公司继续从第 8 条计划中获利时，卡森做出了令人震惊的声明：我无意做任何有利于任何美国人的事情。
总统选民在竞选小径上的承诺往往同样同情而不连贯。但他对他们的夸夸其谈传达了一种与国家克制的保守观念不相容的庄严。小政府类型对他在共和党初选中的成功感到恐慌。
至少特朗普的一位支持者和代理人认为，他父亲的职业生涯可以为即将上任的政府提供城市政策的典范——强调激励独立建筑商而不是直接公共控制经济适用房存量。
我认为你会看到整体趋势从政府拥有的公共住房转向私人开发的经济适用房计划的明显延续。史坦顿岛议员约瑟夫·博雷利 (Joseph Borelli) 表示，我相信他将利用他在父亲的业务中的经验，尝试通过这些项目的融资进行创新。以纽约市住房管理局为例，在过去 10 年中，过度依赖政府所有权导致维护和运营费用预算不足。
博雷利还回忆说，弗雷德·特朗普 (Fred Trump) 建立在外围行政区通常无人居住或欠发达的地区，并利用城市公共交通系统的扩展。他认为，大规模的基础设施项目可以让现代大都市扩张，从而缓解住房成本的市场压力。
他还提到了特朗普在其家族前几项发展中的表现： 进行了选区 覆盖 Beach Haven 和 Trump Village，并在 Shore Haven 获得了近 40% 的选票，而全市为 18%。
议员继续说，这些人会向他寻求城市议程。
国会议员杰弗里斯也发出了同样充满希望的声音。
他说，考虑到唐纳德特朗普在经济适用房业务中的历史，通过弗雷德特朗普与特朗普村和斯塔雷特市等地相关联，有理由相信他可以被说服做正确的事情。具有讽刺意味的是，唐纳德特朗普总统领导下的联邦政府削弱了对帮助建立特朗普帝国的经济适用房计划的支持。
